И.о. губернатора Челябинской области Борис Дубровский подвел итоги деятельности Правительства региона в 2013 году, отметив, что документ готовился в условиях смены региональной власти.
— С момента моего назначения прошло чуть больше месяца, — сказал он. — За это время проведен ряд важных встреч. По многим позициям достигнуто взаимное понимание, и сейчас определяются совместные шаги. Переходный период завершен. Людям нужны не лишние потрясения, а спокойная и ответственная программа действий.
Борис Александрович констатировал, что прошедший год область завершила достойно, и по большинству показателей сохранила позиции на общероссийском уровне, а по отдельным отраслям годовые показатели выше, чем в целом по стране.
— Но мы понимаем, что статистика не может полностью учесть все отраслевые нюансы, — продолжил Борис Дубровский. — К примеру, в металлургии за счет снижения цен на продукцию на мировом и внутреннем рынках снижались не только физические объемы, но и суммы оборота. В том числе по этой причине в течение года наблюдалась определенная стагнация промышленного производства. Важно преодолеть ее и к 2015 году выйти на устойчивые темпы роста. Это станет дополнительной гарантией выполнения программных майских указов Президента России и реализации обновленной Стратегии развития области.
Анализируя металлургический сектор промышленности, Борис Александрович отметил и положительные аспекты ее развития. В частности, несмотря на трудности, обновление производственных фондов процессы модернизации.
— Эти многолетние, планомерные инвестиции омолодили промышленный потенциал области, — сказал он. — Укрепили ее позиции в национальной экономике и на мировом рынке. Но это не должно быть поводом к самоуспокоению. Тревожным звонком в 2013 году стала ситуация на Златоустовском металлургическом заводе. Локальные проблемы на предприятиях могут возникать. Это не повод драматизировать ситуацию.
В докладе Борис Дубровский подчеркнул значимость малого и среднего бизнеса в экономике области.
— По итогам 2013 года доля малого бизнеса превысила четверть общего оборота Челябинской области, — сообщил он. — В 2013 году он превысил 2 триллиона рублей. Это позволяет нам оценить реальный вклад малых и средних предпринимателей в экономику области. Также на долю малого бизнеса пришлась шестая часть доходов областного бюджета.
Аграрии региона претерпели за прошедший год затяжную засуху и наводнение. Поэтому в аграрный сектор была направлена значительная государственная поддержка, превысившая 3,8 млрд. рублей (в 1,6 раза больше, чем в 2012 г.) сообщил глава региона. Также он дал оценки развития жилищного строительства и дорог, энергетики и системам образования, культуры и ЖКХ региона.
Раскрывая планы развития региона, Борис Дубровский акцентировал внимание слушателей, что их реализация в текущем году будет идти в условиях бюджетного дефицита, который составляет 12,3 млрд. рублей.
— Сумма государственного долга превышает 23,3 млрд. рублей, — сообщил и.о. губернатора. — Значительная часть этой суммы (11,8 млрд. руб.) приходится на госгарантии. Требования к предоставлению гарантий необходимо законодательно ужесточить. А пока – объявляю мораторий на их выдачу. Он абсолютно не касается гарантий по другим кредитам. Например, на развитие малого бизнеса из средств областного Гарантийного фонда. Все понимают, о чем и о ком идет речь. Областной бюджет 2014 года на 73 процента имеет социальную направленность.
Неоднозначно оценивает и.о. главы региона ситуацию в системе здравоохранения.
— С одной стороны, за последние три года на ее модернизацию направлено свыше 15 млрд. рублей, — продолжил Борис Александрович. — Эта весомая сумма была изначально нацелена на качественный прорыв. Но говорить о том, что здравоохранение у нас принципиально преобразилось, преждевременно. Люди по-прежнему жалуются на долгие часы ожидания в очередях. Нередки случаи, когда нужно ждать недели, чтобы пройти необходимое бесплатное обследование.
Отдельно остановился глава на возможных изменениях в местном самоуправлении.
— У нас муниципальная карта области остается калькой с советской карты административно-территориального деления, — констатировал он. — Необходимо серьёзно подумать, нужно ли нам иметь столько муниципалитетов, как сейчас? У людей накопилось немало претензий к работе администраций муниципальных районов. В ряде территорий в «административный футбол» продолжают играть главы районов и поселений. Такое положение вещей дискредитирует основные принципы местного самоуправления, снижает доверие людей к институту власти в целом.
В завершении доклада Борис Александрович заметил, что как высшему должностному лицу области, ему приходится часто говорить: «я поручил», «я решил», отметив что это особенность единоначалия, присущего исполнительной власти.
— На деле же ни одно решение не будет приниматься в одиночку или «в кулуарах власти». В своих решениях власть будет опираться на мнение широкого круга независимых экспертов, не связанных с аппаратом. Этого, считаю, не всегда хватало в работе областного Правительства в 2013 году. Надо перестраиваться. Привлекать к совместной работе институты гражданского общества. Приглашать к диалогу политические партии и общественные организации. Власть должна быть открыта для конструктивного и тесного взаимодействия со средствами массовой информации.
Полное видение Стратегии развития области до 2020 года Борис Дубровский намерен представить 27 марта. Стенограмму доклада можно найти по ссылке.